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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

來源:原創(chuàng)  發(fā)布時間:2024-06-11  瀏覽:4102  字體【 【關(guān)閉】
 
習近平總書記指出,“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!边@一重要論述為各地結(jié)合實際推進生產(chǎn)力變革指明了方向、提供了遵循?!耙虻刂埔恕辈粌H強調(diào)發(fā)展的特殊性、自主性,也強調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和靈活性。在實踐中,各地要立足自身實際,遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,對地區(qū)發(fā)展狀況進行精細研究和精準施策,為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。
遵循客觀規(guī)律發(fā)揮主觀能動性
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新,更是生產(chǎn)力領(lǐng)域的重要變革。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有利于更好集聚資源推動科技創(chuàng)新,發(fā)展符合高效、智能、綠色、可持續(xù)等特征的新業(yè)態(tài)新模式,為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟新動能和把握科技革命新機遇提供重要支撐。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是構(gòu)建合理區(qū)域分工體系、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)和新時代的硬道理,區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展是其中一項重要內(nèi)容。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要與地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件相適應(yīng),引導(dǎo)生產(chǎn)要素順暢流向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域。由于不同地區(qū)發(fā)展水平不同,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會呈現(xiàn)不同特征。東部地區(qū)科技與經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,要更加注重原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的提升,發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);中部地區(qū)區(qū)位交通和市場優(yōu)勢突出,要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,協(xié)同推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,應(yīng)立足自身資源稟賦,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);等等。通過精準分類指導(dǎo),結(jié)合各地實際發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有助于明確各區(qū)域發(fā)展定位,優(yōu)化資源配置,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是加快搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),我國發(fā)展面臨千載難逢的機遇。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,用好用足各地科技人才和資源稟賦積極拓展多元技術(shù)路線,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,形成發(fā)展合力,有利于更好把握新領(lǐng)域新賽道的新趨勢新方向,在激烈的國際競爭中贏得先機。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既要遵循客觀規(guī)律,在認識和運用自然、社會和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地發(fā)展實情制定相應(yīng)政策;又要發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)各地生產(chǎn)力發(fā)展狀況,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,勇于探索適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要積極探索發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)特長的發(fā)展路徑,培育壯大新產(chǎn)業(yè)和新動能。
尊重差異性實現(xiàn)精細化發(fā)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性。不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展狀況存在差異,客觀上要求具體情況具體分析,因地因時制宜,實現(xiàn)精準化發(fā)展。
當前,各地正在積極行動研究有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)舉措。完善市場機制,通過價格機制和競爭環(huán)境來激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力,推動科技成果實際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化;更好發(fā)揮政府作用,通過制定相關(guān)政策為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供方向性指導(dǎo)。謹防脫離實際、盲目攀比、任性蠻干、一哄而上等不良傾向。
我國幅員遼闊、人口眾多、地理形態(tài)多樣,各地發(fā)展重點難點不盡相同,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡單套用單一發(fā)展模式。要立足各地實際,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,避免同質(zhì)化、重復(fù)化、無序競爭的低水平發(fā)展。例如,科技資源富集地區(qū)要緊扣科技創(chuàng)新核心要素,加快構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài),打造原始創(chuàng)新策源地;國家級制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地要著力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;資源型地區(qū)要加大資源精細化、高效開發(fā)利用,培育經(jīng)濟新增長點;等等。
同時,堅持先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)?!跋攘⒑笃啤敝饕概嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力要把握時度效,處理好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在新動能培育起來之前,不能把傳統(tǒng)動能都拋棄掉?!耙虻刂埔恕敝饕附Y(jié)合本地區(qū)實際,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?!胺诸愔笇?dǎo)”主要指各地根據(jù)先進生產(chǎn)力的成長路徑和規(guī)律分類推進,精準施策。各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素條件是不同的,需要精準匹配,分類指導(dǎo)。
打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群提升國際競爭力
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要探索各具特色的發(fā)展模式,讓每個地區(qū)各展所長、優(yōu)勢互補,打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。要想在激烈的國際競爭中開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢,最根本的還是要靠科技創(chuàng)新。經(jīng)過多年發(fā)展建設(shè),我國科技創(chuàng)新條件不斷改善,新興前沿技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強。推動原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)快速涌現(xiàn),實現(xiàn)高水平科技自立自強,需要健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,完善激勵機制,建立有利于集聚全球創(chuàng)新要素的開放合作機制,支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝等有條件的地區(qū)加快建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是重要載體。我國建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系,門類齊全和總量規(guī)模優(yōu)勢突出,但也存在科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展不夠等問題。要依托實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,加快建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)、世界級先進制造業(yè)集群,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合,促進金融和實體經(jīng)濟深度融合,著力建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,具有保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧共生的內(nèi)生特點。近年來,我國大力推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,已成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國,工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效。要依托生態(tài)環(huán)境較好或綠色資源較為富集地區(qū),積極培育一批發(fā)展綠色生產(chǎn)力的示范區(qū),推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
促進高端要素匯聚。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,要創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。不斷完善市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,加快建設(shè)高標準市場體系,健全要素參與收入分配機制,深化勞動力要素市場化配置改革,促進商品要素資源在更大區(qū)域范圍內(nèi)暢通流動。健全多層次資本市場體系,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資,全面優(yōu)化服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融供給。堅持人才是第一資源,不斷創(chuàng)新體制機制,讓各類人才如雨后春筍般競相成長。此外,加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,提高要素協(xié)同配置效率和配置能力,形成吸引高端要素資源的強大引力場。作者盛朝迅

責任編輯:李歡
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